Ποια είναι η ουσία του τοπικού ...

8. Η τοπική αυτοδιοίκηση λύνει τέτοια θέματα ως εξής: την οργάνωση της ηλεκτρο-θερμότητας, του φυσικού αερίου και της ύδρευσης του πληθυσμού, την αποστράγγιση, την παροχή του πληθυσμού των καυσίμων. παροχή υπηρεσιών μεταφορών · οδικές δραστηριότητες · Δημιουργία συνθηκών για την παροχή επικοινωνίας, δημόσιας τροφοδοσίας, εμπορίου κλπ. Υπάρχουν 2 μορφές της τοπικής αυτοδιοίκησης: η άμεση, στην οποία οι πολίτες εκτελούν την τοπική αυτοδιοίκηση ανεξάρτητα (εκλογές, δημοψήφισμα, έρευνες κ.λπ.) και διαμεσολαβούνται, στις οποίες οι πολίτες επιλέγουν έναν εκπρόσωπο από τον πληθυσμό που ενεργεί προς το συμφέρον τους . Η ουσία της τοπικής αυτοεξυπηρέτησης είναι ότι οι πολίτες μπορούν να αντιμετωπίσουν ανεξάρτητα θέματα που επηρεάζονται από τη συνήθη ζωή, συμμετέχουν στην εφαρμογή της εξουσίας.

Τοπική αυτοδιοίκηση - Τι είναι, οι λειτουργίες, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις

16 Ιανουαρίου 2021.

Γεια σας, αγαπητέ αναγνώστες blog ktonanovenkogo.ru.

Οποιαδήποτε κατάσταση για την εκτέλεση λειτουργιών που αντιστοιχεί σε αυτό δημιουργεί μια συγκεκριμένη δομή ισχύος (όπως;).

Η δομή έχει μια ιεραρχική αρχή της κατασκευής. Αυτό σημαίνει ότι οι χαμηλότερες συνδέσεις του συστήματος υπόκεινται σε υψηλότερη (στην αρχή της παιδικής πυραμίδας).

Τοπική κυβέρνηση

Η εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία χωρίζεται σε κυβερνητικούς φορείς και τοπικούς οργανισμούς.

Σήμερα θα εξετάσουμε την τοπική αυτοδιοίκηση (MCS), να αναλύσουμε τη θέση της στη δομή της εξουσίας και να μάθετε ποιες λειτουργίες επιβάλλονται σε τοπικά κυβερνητικά όργανα.

Η τοπική αυτοδιοίκηση είναι ...

Θα αναλύσουμε τον όρο "τοπική αυτοδιοίκηση" κυριολεκτικά:

  1. Η "αυτοδιοίκηση" είναι η διαχείριση οτιδήποτε από μόνος του, χωρίς τη συμμετοχή οποιωνδήποτε οργάνων και δομών εκ μέρους.
  2. "Τοπικό" σημαίνει ότι η αυτοδιοίκηση πραγματοποιείται "στη θέση", δηλ. Όπου ζουν οι πολίτες.

Κατά συνέπεια, η τοπική κυβέρνηση είναι οι δραστηριότητες των πολιτών να διαχειρίζονται ένα συγκεκριμένο έδαφος και περιουσιακά στοιχεία, σε αυτό που βρίσκεται, προς το συμφέρον των κατοίκων αυτού του εδάφους.

Το έδαφος στο οποίο πραγματοποιείται ISU (δηλ. Μια διοικητική-εδαφική μονάδα) καλείται Δημοτική εκπαίδευση (δήμος). Και το ακίνητο που βρίσκεται σε αυτή τη διοικητική και εδαφική μονάδα ονομάζεται δημοτική ιδιοκτησία.

Ανδρες

Ποια είναι η ουσία της τοπικής αυτοδιοίκησης:

  1. Επίλυση τοπικών θεμάτων.
  2. Διαχείριση δημοτικών ιδιοκτησίας.

Την ίδια στιγμή, το κύριο πράγμα στο ISU - Συμμόρφωση με τα συμφέροντα των πολιτών που ζουν στο Δήμο.

Η βούληση των πολιτών ενός συγκεκριμένου δήμου εκφράζεται μέσω των εκλογικών αρχών της ISU, μέσω δημοψηφίσματος (πώς;) ή με άλλους τρόπους (σχετικά με αυτά - στο άρθρο επόμενο). Η δομή των εκλεγμένων σωμάτων καθορίζει τον πληθυσμό αυτού του δήμου.

Και τώρα όλα τα παραπάνω - στο παράδειγμα. Ας υποθέσουμε ότι ζείτε σε ένα χωριό ή πόλη. Το έδαφος αυτού του οικισμού και της γης δίπλα του ονομάζεται δημοτική εκπαίδευση (MO).

Διαχειρίζεται τον δήμο (τι είναι;) και, κατά συνέπεια, δημοτική ιδιοκτησία, ένα ειδικά δημιουργημένο οργανισμό διαχείρισης - Αστικό ή αγροτικό συμβούλιο . Είναι το κύριο σώμα της τοπικής αυτοδιοίκησης, η οποία επιλέγεται από τον πληθυσμό του σχετικού ΜΟ.

Τοπική αυτοδιοίκηση ως θέμα δομής ισχύος

Αναλύουμε το σχέδιο της δομής της εξουσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία (στο παρακάτω σχήμα). Η ισχύς στην κατάσταση διαιρείται Σε 2 υποκαταστήματα - Κρατική ισχύ και τοπική αυτοδιοίκηση.

Εξουσία* Όταν κάνετε κλικ στην εικόνα, θα ανοίξει σε πλήρες μέγεθος σε ένα νέο παράθυρο

Το καθεστώς αυτό χορήγησε μόνο 2 κύριους τύπους δήμου. Στην πραγματικότητα, είναι συνηθισμένο να γίνει διάκριση 8 είδη της Μόσχας . Απεικονίζουμε σαφώς στο ακόλουθο σχήμα:

Τύποι

Διαβάστε λεπτομέρειες σχετικά με κάθε ένα από τα καθορισμένα mos σε αυτόν τον σύνδεσμο.

Νομοθετική αιτιολόγηση - Ομοσπονδιακός νόμος (FZ) 131

Η αυτοδιαχείριση σε χώρους πραγματοποιείται με αυστηρή συμφωνία με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Στην τέχνη. 12 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας Λέγεται:

Στη Ρωσική Ομοσπονδία, η τοπική αυτοδιοίκηση αναγνωρίζεται και εγγυάται, η οποία στην εξουσία του ανεξάρτητα. Οι τοπικές κυβερνήσεις δεν περιλαμβάνονται στο σύστημα των κρατικών αρχών.

Το άρθρο 130 του Συντάγματος κατοχυρώνει το δικαίωμα επίλυσης τοπικών θεμάτων και διαχείρισης της δημοτικής ιδιοκτησίας. Τέχνη. 132 Συζητήσεις σχετικά με τη δυνατότητα διαβίβασης της MSU σε ορισμένες κυβερνητικές εξουσίες και, κατά συνέπεια, το υλικό (συμπεριλαμβανομένων των οικονομικών) κεφάλαιας για την εκτέλεση τους.

Προκειμένου τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις της ISU να ρυθμιστεί σαφώς (όπως;), ο νομοθέτης δημιουργήθηκε και Εγκεκριμένος ομοσπονδιακός νόμος (FZ) αριθ. 131 - Ομοσπονδιακός νόμος για την τοπική αυτοδιοίκηση.

Σε αυτό το έγγραφο Τα ακόλουθα σημεία συνταγογραφούνται :

  1. το δικαίωμα των πολιτών στο ISU ·
  2. Mss εξουσίες ·
  3. Αρχές οργάνωσης του ISU ·
  4. Τι ισχύει για τα τοπικά θέματα.
  5. νομική ρύθμιση των δραστηριοτήτων των κρατών μελών ·
  6. Μορφή msd;
  7. Οι οργανισμοί της MSU και η ευθύνη τους για τις δραστηριότητές τους.
  8. Δημοτική νομοθεσία ·
  9. Οικονομική πλατφόρμα για MSS.

Τοπικές κυβερνήσεις

Η τοπική αυτοδιοίκηση πραγματοποιείται μέσω ειδικών οργάνων, οι οποίοι επιλέγονται από τον πληθυσμό του ΜΟ. Οι αρχές διαιρούνται από Αντιπροσωπεία και διαχειριστική .

Κεφάζει το κεφάλι του ΜΟ. Το όνομα του κεφαλαίου εγκρίνεται από το καταστατικό του MO. Μπορεί να είναι : "Δήμαρχος", "Κεφάλαιο", "Οδός" και τα λοιπά.

Αντιπροσωπευτικό όργανο (Duma, το Συμβούλιο, η συνάντηση) εκλέγεται από τον πληθυσμό του Mo.

  1. Εάν ο πληθυσμός του Mo ≤ 100 ατόμων (που σημαίνει άνθρωποι με εκλογικό νόμο), τότε το αντιπροσωπευτικό σώμα γίνεται Εμφάνιση (Συνάντηση) οι πολίτες.
  2. Εάν ο πληθυσμός είναι ≥ 100 άτομα, αλλά ≤ 300 άτομα, τότε οι πολίτες έχουν το δικαίωμα να προσδιορίσουν εάν θα δημιουργήσουν ένα αντιπροσωπευτικό σώμα ή για να πραγματοποιήσουν MCS με την αναχώρηση των κατοίκων του ΜΟ.
Όργανα

Κεφαλή της κας. Που εκλέγονται από τον πληθυσμό ή το αντιπροσωπευτικό σώμα.

Msu όργανα Δεν είναι αρχές κρατικής εξουσίας. Όπως ήδη αναφέρεται στο άρθρο νωρίτερα, μπορούν να προωθηθούν μόνο με ορισμένες εξουσίες των κρατών.

Ποιες ερωτήσεις λύνει την τοπική αυτοδιοίκηση

Κύριες λειτουργίες Οι τοπικές κυβερνήσεις καθορίζονται από την τέχνη. 132 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και εξευγενίστηκε στον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 131-FZ (άρθρο 14 - 16):

  1. Διαχείριση δημοτικών ιδιοκτησίας.
  2. σχηματισμός, έγκριση και εκτέλεση του τοπικού προϋπολογισμού ·
  3. δημιουργία, προσαρμογή ή ακύρωση τοπικών φόρων και τελών ·
  4. εκτελώντας τις λειτουργίες ενός συμβολαιογράφου (πώς είναι;) εάν δεν υπάρχει συμβολαιογράφος.
  5. επιβολή του νόμου;
  6. διοργάνωση παροχής του πληθυσμού από κοινοτικές υπηρεσίες ·
  7. Δημιουργία κύριου σχεδίου mo;
  8. Συμμετοχή στην εκπλήρωση κτηματολογικών έργων στην επικράτεια του ΜΟ.
  9. Έγκριση τοπικών προτύπων για το σχεδιασμό των καπακιών.
  10. Την εφαρμογή του ελέγχου για τη χρήση της γης, συμπεριλαμβανομένων των αποφάσεων σχετικά με την κατάσχεση γης σε άτομα ή νομικά πρόσωπα, εφόσον δεν χρησιμοποιούνται για επιδιωκόμενο σκοπό ·
  11. τον έλεγχο της χρήσης και της διατήρησης των δασών και τις ειδικές προστατευμένες φυσικές ζώνες στην επικράτεια του ΜΟ ·
  12. Έκδοση αδειών και εγγράφων για την κατασκευή εντός συγκεκριμένου MO, αδειοδότηση για την ανάθεση κεφαλαιακών κτιρίων.
  13. Ανάθεση και ακύρωση των διευθύνσεων των κεφαλαιουχικών κτιρίων, τα ονόματα των οδών, τα σοκάκια κλπ. ·
  14. λαμβάνοντας αποφάσεις σχετικά με την κατεδάφιση των μη εξουσιοδοτημένων κτιρίων ·
  15. Σύνθεση και επισκευή τοπικών δρόμων, εξασφαλίζοντας την οδική ασφάλεια.
  16. Κατασκευή αντικειμένων του Δημοτικού Οικιακού Ταμείου.
  17. Παρέχοντας στους πολίτες χαμηλού εισοδήματος των κατοικιών MO από το Δημοτικό Ταμείο ·
  18. Εξασφάλιση των συνθηκών για την ανάπτυξη της γεωργίας και την ανάπτυξη μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (αυτό είναι;);
  19. Οργάνωση των υπηρεσιών μεταφορών στην επικράτεια του ΜΟ.
  20. Την πρόληψη της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού (πώς;) στην επικράτεια του ΜΟ;
  21. συμμετοχή στην πρόληψη έκτακτης ανάγκης (καταστάσεις έκτακτης ανάγκης) και κατά την εξάλειψη των συνεπειών τους ·
  22. διοργάνωση εκδηλώσεων για την πρόληψη πυρκαγιών στην επικράτεια του Mo, συμμετοχή στην εξάλειψη των πυρκαγιών και των συνεπειών τους ·
  23. Οργάνωση και λειτουργία υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης στην επικράτεια του ΜΟ.
  24. Διοργάνωση δημόσιων υπηρεσιών τροφοδοσίας, εμπόριο, αναψυχή, ταχυδρομική υπηρεσία.
  25. δημιουργώντας βιβλιοθήκες και η οργάνωση της δουλειάς τους.
  26. Δημιουργία συνθηκών για τη φυσική αγωγή και τον αθλητισμό (συμπεριλαμβανομένων των ατόμων με ειδικές ανάγκες), των συνθηκών για την ανάπτυξη της λαϊκής τέχνης, των συνθηκών για την ανάπτυξη του τουρισμού.
  27. πλυντήρια πιάτων άστεγων ·
  28. οργάνωση και περιεχόμενο των νεκροταφείων ·
  29. Η λύση άλλων θεμάτων του ΜΟ.

Μορφές τοπικών κυβερνήσεων

Στη συνέχεια, ανακαλύπτουμε τη μορφή της εφαρμογής της τοπικής αυτοδιοίκησης και εστιάζουμε σύντομα σε κάθε ένα από αυτά.

  1. Τοπικό δημοψήφισμα . Εάν εν συντομία, είναι η ψήφος όλων των πολιτών αυτού του MO που έχουν τον νόμο ψηφοφορίας, σχετικά με οποιαδήποτε ερώτηση που απαιτεί λύση. Μια μυστική ψηφοφορία πραγματοποιείται, η απόφαση γίνεται με πλειοψηφία.

    Το δημοψήφισμα έχει το δικαίωμα να κινήσει τους κατοίκους αυτού του MO (με τη συλλογή υπογραφών) ή του αντιπροσωπευτικού συστήματος του ISU + τον επικεφαλής της τοπικής διοίκησης (μέσω ειδικής νομικής πράξης).

    Το δημοψήφισμα διορίζεται το αργότερο 30 ημέρες από την ημερομηνία παραλαβής εγγράφων στο αντιπροσωπευτικό σώμα του ISU. Η λύση δημοψηφίσματος υπόκειται σε υποχρεωτική εφαρμογή.

  2. Δημοτικές εκλογές . Πραγματοποιείται για τους κατοίκους μιας συγκεκριμένης ΜΟ που θα μπορούσαν να επιλέξουν μέλη του αντιπροσωπευτικού σώματος, οι οποίες θα δράσουν προς το συμφέρον των κατοίκων του ΜΟ.
    Αρχαιρεσίες
  3. Ψήφος Σύμφωνα με την αναθεώρηση του προηγουμένως επιλεγμένου αντιπροσώπου (αναπληρωτή) του αντιπροσωπευτικού σώματος, για να αλλάξει τα εδαφικά σύνορα του ΜΟ, μετασχηματισμό του ΜΟ. Η ψηφοφορία πραγματοποιείται με πρωτοβουλία των κατοίκων του ΜΟ. Η διαδικασία ανάκλησης συνταγογραφείται κατά τη δημιουργία MO στο καταστατικό του.
  4. Συγκέντρωση των πολιτών . Με απλά λόγια, αυτή είναι η Γενική Συνέλευση των κατοίκων της Μόσχας. Η συγκέντρωση διεξάγεται εάν ο αριθμός των κατοίκων του MO ≤ 100 (δεν υπάρχει αντιπροσωπευτικό σώμα) ή κατόπιν αιτήματος των κατοίκων του ΜΟ, ο οποίος είναι από 100 έως 300 άτομα.

    Η συγκέντρωση δικαιούται να λύσει τυχόν ερωτήσεις εάν οι μισοί από τους ανθρώπους με την ευκαιρία έχουν τον νόμο ψηφοφορίας. Το κεφάλι του MO ή των κατοίκων του μπορεί να ξεκινήσει (όχι λιγότερο από 10 άτομα).

    Η απόφαση αναχώρησης θεωρείται υιοθετημένη αν υπερβαίνει το 50% των ανθρώπων που υπάρχουν στην εμφάνιση ψήφισαν για αυτό. Η απόφαση έχει γίνει για την εκτέλεση.

  5. Δημόσια αυτοδιοίκηση . Αυτή η μορφή του MSU συνεπάγεται ότι η πρωτοβουλία των κατοίκων του Mo προωθεί τυχόν καθήκοντα, στη συνέχεια τους προσφέρει για συζήτηση σε συναντήσεις ή συνέδρια κατοίκων του ΜΟ. Ταυτόχρονα, τα προβλήματα που προβάλλονται για την επίλυση μπορεί να είναι σημαντικές μόνο για περιορισμένο αριθμό κατοίκων του ΜΟ.

    Θα εξηγήσω στο παράδειγμα: Ας πούμε, ο G.Ivanov, που ζούμε στην είσοδό σας, αποφάσισε ότι είναι καιρός να φέρει μια παραδειγματική εντολή στα κελιά σκάλα. Καλεί όλους τους κατοίκους της εισόδου σας στη συνάντηση για το θέμα αυτό.

    Οι γείτονες συζητούν το πρόβλημα, αποφασίζουν και εγκρίνουν μέτρα για την επισύναψη της παραγγελίας, και στη συνέχεια, ίσως το προτείνουν. Αυτή η διαδικασία ονομάζεται δημόσια αυτοδιοίκηση.

  6. Δημόσιες ακροάσεις, συζητήσεις, συναντήσεις, συνέδρια . Ξεκινούνται από τους κατοίκους του ΜΟ, ή ενός αντιπροσωπευτικού σώματος ή του κεφαλιού της διοίκησης. Σε δημόσιες ακροάσεις, ακούγονται σημαντικά έγγραφα, για παράδειγμα, το σχέδιο καταστατικού του ΜΟ, ο προϋπολογισμός MO (έργο και η μεταγενέστερη εκτέλεση).
  7. Δημοσκοπήσεις των κατοίκων της Μόσχας . Μπορεί να πραγματοποιηθεί είτε από αντιπροσωπευτικό σώμα και (ή) επικεφαλής της MO, ή των κρατικών αρχών. Τα αποτελέσματα της έρευνας δεν υποχρεούνται να εκτελούνται, είναι μόνο μια σύσταση.
  8. Προσφυγές κατοίκων του Mo στο ISU (συλλογικό και άτομο) . Να εξεταστεί από τις τοπικές αρχές και να λάβει οποιαδήποτε απόφαση σχετικά με το θέμα της κυκλοφορίας.
  9. Άλλες μορφές αυτοδιοίκησης δεν αντιβαίνει στη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας .
    Εορτασμός

Σύντομη περίληψη

Η τοπική αυτοδιοίκηση είναι ένας αποτελεσματικός τρόπος για τη διαχείριση των δημοτικών οντοτήτων. Από το πόσο οι κάτοικοι στη ζωή της πόλης τους, κάθισαν (κλπ.), Η αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης των δήμων και, ως εκ τούτου, η ευημερία των πολιτών, σε αυτά που κατοικούν.

Διαβάστε το blog μας, λάβετε νέες πληροφορίες!

Άρθρο Συντάκτης: ΕΛΕΝΑ ΚΟΠΙΝΚΙΝΗ

Καλή σου τύχη! Βλέποντας γρήγορα συναντήσεις στις σελίδες του Ktonanovenkogo.ru

Oge. Κοινωνικές επιστήμες. Θεωρία από τον κωδικοποιητή. Πολιτική. 5.6. Τοπική κυβέρνηση.

Oge. ΠΟΛΙΤΙΚΗ

5.6. Τοπική κυβέρνηση.

 ΣΧΕΔΙΟ.

  • Τοπική κυβέρνηση. Την ουσία της έννοιας.
  • Λειτουργίες της τοπικής αυτοδιοίκησης.
  • Αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης.
  • Μορφές συμμετοχής πληθυσμού στο MCS.
  • Εξουσίες του ISU.
  • Διαφορές των MCS και της τοπικής αυτοδιοίκησης.
  • Νομοθετικά θεμέλια της τοπικής αυτοδιοίκησης.
  • Από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα κράτη μέλη.

 Τοπική αυτοδιοίκηση (MCS).

Τοπικός  αυτοδιαχείρηση - Οργάνωση των δραστηριοτήτων των πολιτών, παρέχοντας μια ανεξάρτητη απόφαση στον πληθυσμό των θεμάτων τοπικός Τιμές, δημοτική διαχείριση ακινήτων.

Τοπική κυβέρνηση - ανεξάρτητα, υπό την ευθύνη του, τις δραστηριότητες του πληθυσμού με απόφαση Τοπικά θέματα: Διαχείριση του δημοτικού (δημόσιου) περιουσίας αυτής της επικράτειας, της οργάνωσης των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και των κοινωνικο-πολιτιστικών υπηρεσιών.

Λειτουργίες Τοπική αυτοδιοίκηση.

Λειτουργίες - τις κύριες κατευθύνσεις των δημοτικών δραστηριοτήτων, των εξουσιών.

  • Εξασφάλιση της συμμετοχής του πληθυσμού στην επίλυση των τοπικών υποθέσεων (ενίσχυση της δημοκρατίας).
  • Δημιουργώντας συνθήκες για την ανάπτυξη της σχετικής επικράτειας.
  • Διαχείριση δημοτικών ακινήτων, σχηματισμού, έγκρισης και εκτέλεσης του τοπικού προϋπολογισμού, καθορισμός τοπικών φόρων και τελών.
  • Εξασφάλιση των αναγκών του πληθυσμού σε δημόσιες επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, κοινωνικο-πολιτιστικές και άλλες υπηρεσίες.
  • Προστασία της δημόσιας τάξης.
  • Προστασία των συμφερόντων και των δικαιωμάτων του ISU, που κατοχυρώνεται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Αρχές τοπικής αυτοδιοίκησης.

  • Ανεξαρτησία λύσεις στον πληθυσμό όλων των θεμάτων της τοπικής αυτοδιοίκησης μέσω των τοπικών κυβερνήσεων
  • Πολλαπλούς οργανωτικός Μορφή Τοπική αυτοδιοίκηση.
  • Οργανωμένη από τον διαχωρισμό του ISU στο σύστημα διαχείρισης της κοινωνίας και του κράτους: Οι φορείς MSU δεν περιλαμβάνονται στο σύστημα κρατικής ισχύος. Η δομή του ISU καθορίζεται από τον πληθυσμό ανεξάρτητα.
  • Συμμόρφωση Δικαιώματα και ελευθερίες των πολιτών.
  • Χλοία Στην οργάνωση και τις δραστηριότητες της ISSA.
  • Δημοσιότητα Δραστηριότητες MSS.
  • Συλλογικότητα και μοναδικότητα Στις δραστηριότητες της MSS.
  • Που ταιριάζουν με την εξουσία του ISU σε υλικούς και οικονομικούς πόρους (Τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι επιλέξιμα για επαρκή υλικά και οικονομικούς πόρους που απαιτούνται για την εφαρμογή των λειτουργιών της).

Μορφές συμμετοχής πληθυσμού Κυρία.

1. Μη μόνιμη:
  • Συμμετοχή σε δημοτικές εκλογές
  • Συμμετοχή σε τοπικά δημοψηφίσματα, συναντήσεις, πολίτες
  • Θέτοντας στις αρχές των έργων MSU των κανονιστικών νομικών πράξεων τοπικής σημασίας κλπ.
2. Χάρη MSU:
  • Αντιπροσωπευτικό όργανο (Συμβούλιο, Duma, Δημοτική Επιτροπή κ.λπ.) εκλέγεται από τον αστικό ή αγροτικό πληθυσμό.
  • εκτελεστικός οργανισμός : Δήμαρχος, Starost, επικεφαλής της διοίκησης και τα λοιπά. (που επιλέγονται απευθείας από τον πληθυσμό ή το αντιπροσωπευτικό σώμα του ISU) και με επικεφαλής τους διαχείριση (Υγεία, εκπαίδευση, οικονομικό τμήμα κ.λπ.)

 Εξουσίες του ISU.

Αντιπροσωπευτική αρχή:
  • εκτελεί νομικές δραστηριότητες στο ποσό της εξουσίας του MCS ·
  • Εγκρίνει τον τοπικό προϋπολογισμό και την έκθεση σχετικά με την εκτέλεσή της ·
  • Ορίζει τους τοπικούς φόρους και τα τέλη.
  • εγκρίνει τα αναπτυξιακά προγράμματα των σχετικών εδαφών ·
  • Εκτελεί τον έλεγχο των δραστηριοτήτων του επικεφαλής του ISU.
Οι εξουσίες του εκτελεστικού συστήματος του ISU:
  • εκτελεί τη διαχείριση της δημοτικής οικονομίας ·
  • απορρίπτονται ιδιοκτησία και αντικείμενα δημοτικής ιδιοκτησίας ·
  • Αναπτύσσει έναν τοπικό προϋπολογισμό και είναι υπεύθυνο για την εκτέλεση της ·
  • Διεξάγει τη ρύθμιση των σχέσεων γης.

Η νομοθεσία της MSU επιτρέπει στους πολίτες στον τόπο κατοικίας (γειτονιές, τρίμηνα, δρόμους) εδαφικές κυβερνήσεις (Σοβιετικοί της Μικρο-Επαρχίας, Οδών, Σπίτι Επιτροπές κ.λπ.)

 Διαφορές των MCS και της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Κυρία. Τοπική κυβέρνηση.
Δεν περιλαμβάνεται στο σύστημα κρατικής εξουσίας. Εισέρχεται στο σύστημα κρατικής ισχύος.
Υπάρχει δημόσια βάση. Δεν υπάρχουν χρήματα φορολογουμένων.
Εκλεγμένες αρχές. Στις περισσότερες περιπτώσεις, οι διορισμένες αρχές.
Έχουν προθεσμίες για εξουσία. Εάν σας συνταγογραφηθεί, τότε ο όρος του γραφείου δεν έχει εγκατασταθεί.
Αναφέρεται σε ιδρύματα της κοινωνίας των πολιτών. Αναφέρεται στα κρατικά ιδρύματα.
Οι αποφάσεις είναι υποχρεωτικές για την εκτέλεση όλων των επιχειρήσεων που βρίσκονται στο έδαφος του Δήμου, των θεσμικών οργάνων, των οργανισμών, καθώς και της ISSA, τις τοπικές αρχές και τους πολίτες.

Νομοθετικά θεμέλια της τοπικής αυτοδιοίκησης.  

  • Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρο 3, 12 και CH. 8)
  • Ομοσπονδιακός νόμος "σχετικά με τις γενικές αρχές του Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης στη Ρωσική Ομοσπονδία" της 6ης Οκτωβρίου 2003
  • Δημοτικό δίκαιο.

Δημοτικό νόμο - Πρόκειται για μια ολοκληρωμένη βιομηχανία του ρωσικού δικαίου, η οποία αντιπροσωπεύει ένα σύνολο νομικών κανόνων που περιέχουν και ρυθμίζουν τις δημόσιες σχέσεις που προκύπτουν στη διαδικασία διοργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης.

 Από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα κράτη μέλη.

Άρθρο 3, παράγραφος 2 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας : "Οι άνθρωποι εκτελούν την εξουσία τους άμεσα, καθώς και μέσω κρατικών αρχών και τοπικών κυβερνήσεων"

  • Οι τοπικές κυβερνήσεις δεν περιλαμβάνονται στο σύστημα των κρατικών αρχών (άρθρο 12).
  • Η δομή των τοπικών κυβερνήσεων καθορίζεται από τον πληθυσμό ανεξάρτητα (άρθρο 131).
  • Την αλλαγή στα όρια των εδαφών στις οποίες πραγματοποιούνται τοπικές κυβερνήσεις, λαμβάνοντας υπόψη τη γνώμη του πληθυσμού των αντίστοιχων εδαφών (άρθρο 131) ·
  • Οι τοπικές κυβερνήσεις διαφέρουν ανεξάρτητα την δημοτική ιδιοκτησία, τη μορφή, την έγκριση και την εκτέλεση του τοπικού προϋπολογισμού, να θεσπίζουν τοπικούς φόρους και τέλη (άρθρο 132) ·
  • Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγγυάται (άρθρο 133): δικαστική προστασία των παραβιασμένων δικαιωμάτων της τοπικής αυτοδιοίκησης · Αποζημίωση για πρόσθετα έξοδα που προέκυψαν ως αποτέλεσμα λύσεων που υιοθετούν οι κρατικές αρχές · Απαγόρευση του περιορισμού των δικαιωμάτων της τοπικής κυβέρνησης.

Υλικό προετοιμασμένο: Melnikova Vera Aleksandrovna.

Πώς λειτουργεί η αυτοδιοίκησηΤο γεγονός ότι υπάρχουν ορισμένες τοπικές κυβερνήσεις γνωρίζουν κάθε ρωσική. Αλλά τι είναι, για αυτό που χρειάζονται και ποιες εξουσίες είναι προικισμένες με την εξήγηση αυτών των ζητημάτων μπορεί να έχουν ήδη δυσκολίες. Στο άρθρο μας θα βοηθήσουμε τους αναγνώστες να ασχοληθούν με το γεγονός ότι οι τοπικές κυβερνήσεις στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι.

...

Σε επαφή με

Facebook.

Google+

Ο κόσμος μου

Οργάνωση της κοινωνικής δραστηριότητας των πολιτών

Στη Ρωσία, δύο ποικιλίες εξουσίας:

  • Κατάσταση (γενική, πολιτική εξουσία) ·
  • Δημοτικό (τοπικό).

Σύμφωνα με τον ορισμό του MCS (αποκωδικοποίηση - τοπική κυβέρνηση) - η οργάνωση της κοινωνικής δραστηριότητας των πολιτών, γεγονός που καθιστά δυνατή τη συμμετοχή στον πληθυσμό της ανεξάρτητης λύσης τοπικών θεμάτων:

  • Παροχή δημόσιων συμφερόντων ·
  • Διαχείριση δημοτικών ιδιοκτησίας.
  • Ανάπτυξη της οικονομίας και της πολιτιστικής σφαίρας του Δήμου.

Είναι ενδιαφέρον: πολιτικές προτιμήσεις - τι είναι και τι είναι αυτοί;

Εκτελείται (MCS) στους Δήμους:

  • Στην πόλη (μέρη της πόλης).
  • Στο χωριό (σε διάφορα χωριά, οι οποίοι έχουν κοινό χώρο) κλπ.

Από αυτό μπορεί να φανεί ότι η κρατική εξουσία εκτελεί τον έλεγχο "από πάνω", αλλά παρέχει την ευκαιρία να διαχειριστεί τις υποθέσεις του στον ίδιο τον πληθυσμό, καθώς και να λύσει ορισμένα περιφερειακά θέματα να παρέχουν τοπικές κυβερνήσεις.

Παραδείγματα MCS θα είναι: Δημοτικό Συμβούλιο, Δημοτική Διοίκηση κλπ.

Είναι ενδιαφέρον: πότε υιοθετήθηκε το σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας;

Βασικά στοιχεία της δραστηριότητας

Εξετάστε τα βασικά στοιχεία της MSS:

  • Τη δομή της αυτοδιοίκησηςΑνεξαρτησία στην εφαρμογή λύσεων για τα καθήκοντα τοπικού επιπέδου: να επηρεάσει τη διανομή των κρατικών κονδυλίων του δημοσιονομικού κονδυλίου, τα κράτη μέλη, για παράδειγμα, δεν έχουν την ευκαιρία, αλλά η διανομή κεφαλαίων από τον προϋπολογισμό της πόλης είναι εντελώς υπό τον έλεγχό τους.
  • Τα κράτη μέλη διαχωρίζονται από το κρατικό σύστημα: οι ηγέτες των κρατών μελών δεν διορίζουν υψηλότερες αρχές και επιλέγονται σε μέρη που ζουν σε αυτόν τον οικισμό.
  • Το σύστημα ισχύος του ISU δεν περιλαμβάνεται, αλλά είναι νομική οντότητα.
  • Οι εξουσίες που εκτελούνται από το MCS θα είναι ανάλογες προς τους υλικούς πόρους που ελήφθησαν: σε ένα μικρό αγροτικό οικισμό, η αρχή του ISS θα είναι μικρότερη από μια μεγάλη πόλη.

Σφαίρα εξουσίας

Φανταστείτε συνοπτικά μια περιγραφή των ζητημάτων που επιλύονται από την τοπική αυτοδιοίκηση:

  • Η αυτοδιοίκηση και η εξουσία τηςΟργάνωση και περιεχόμενο σχολείων, νηπιαγωρίων, κλινικής, ορισμένων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, έλεγχος της συμμόρφωσης με το δημόσιο δίκαιο και την τάξη.
  • Καθήκοντα για το περιεχόμενο και τη χρήση δημοτικών ιδιοκτησίας (οικιστικό και μη οικιστικό ταμείο).
  • Περιεχόμενο οδικών.
  • Καθήκοντα για τη βελτίωση του δήμου ·
  • Συντήρηση δικτύων κοινής ωφέλειας (παροχή νερού, ηλεκτρική ενέργεια, παροχή αερίου κ.λπ.) ·
  • Συνεργασία με άλλες δημοτικές ενώσεις προκειμένου να βελτιωθεί το βιοτικό επίπεδο του πληθυσμού ·
  • Άλλα καθήκοντα.

Οι δημοτικές κυβερνήσεις έχουν και περιουσιακά στοιχεία:

  • Αυτοδιοίκηση σε περιοχέςΑντικείμενα των κατοικιών και μη οικιστικών ακινήτων (ανεπιτυχής ακίνητη περιουσία).
  • Γη;
  • Εγκαταστάσεις δημοτικών εκπαιδευτικών ιδρυμάτων ·
  • Εγκαταστάσεις υγειονομικής περίθαλψης ·
  • Δημοτικές εγκαταστάσεις λιανικής πώλησης.
  • Εγκαταστάσεις πολιτιστικών σχηματισμών ·
  • Εγκαταστάσεις της τοπικής βιομηχανίας κλπ.

Για να εξασφαλιστεί το περιεχόμενο όλων αυτών των ιδιοτήτων που χρειάζονται οικονομικά. Για αυτόν τον δήμο αντλεί τον προϋπολογισμό του. Έσοδα σε αυτό φέρνουν:

  • Τοπικοί φόροι (μεταφορά, οδικός φόρος, πληρωμές χρησιμότητας), αμοιβές, αφαιρέσεις και πρόστιμα.
  • Εκπτώσεις από το εισόδημα των δημοτικών βιομηχανικών επιχειρήσεων, των εμπορικών επιχειρήσεων, των υπηρεσιών τομέα των υπηρεσιών ·
  • Επιδοτήσεις ·
  • Οικονομικές αποδείξεις από την ιδιωτικοποίηση ιδιοκτησίας ή από την πρόσληψη κατά την πρόσληψη.

Δικαιώματα οργάνων

Οι φορείς MSU δικαιούνται:

  • Πώς οργανωμένη αυτοδιοίκησηΝα διορίζουν συντάξεις και παροχές που εγκρίθηκαν από το κράτος (τμήμα κοινωνικής ασφάλισης) ·
  • Να αντιμετωπίσει την υιοθέτηση, τη θέσπιση κηδεμονίας, στέρηση γονικής δικαιωμάτων (Τμήμα Παιδείας, Τμήμα Εμπιστοσύνης και Κηδεμόνας) ·
  • Να συμμετέχουν στη δημιουργία μιας δημοτικής αστυνομίας - ένα όργανο που θα ακολουθήσει την ασφάλεια του κράτους δικαίου ·
  • Λαμβάνουν τοπικούς κανονισμούς ·
  • Διαχείριση δημοτικών ιδιοκτησίας (λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με την ιδιωτικοποίηση των ακινήτων, μεταβίβαση στην οικονομική διαχείριση, να πωλούν περιουσιακά στοιχεία και να το παραδώσουν κατά την πρόσληψη κ.λπ.) ·
  • Καθορίζουν τους κανονισμούς για τη χρήση δημοτικών αντικειμένων, υδάτινων σωμάτων, δασών ·
  • Επιχειρήσεις ελέγχου.
  • Τον έλεγχο της γέμισης του δημοτικού ορεκτικού και των εξόδων της.

Δομή MSS

Περιλαμβάνει:

  • Σώμα ελέγχου ·
  • Τοπική διοίκηση.
  • Αντιπροσωπευτικό σώμα.
  • Επικεφαλής του MCS.

Πρακτορείο ελέγχου

Τοπικό αυτοδιοικούμενο γραφείοΕνεργοποιεί την εποπτεία των εξόδων και της περιουσίας της δημοτικής αυτοδιοίκησης. Εάν δεν είναι απαραίτητο, τότε αυτές οι λειτουργίες μπορούν να καταργηθούν. Συνήθως το όργανο ελέγχου αντιπροσωπεύεται από το Τμήμα Ελέγχου και τον Επιμελητήριο Ελέγχου και Λογαριασμών. Υποδείξτε το καταστατικό, αλλά σχηματίζεται στις εκλογές. Ή με διάταγμα του αντιπροσωπευτικού σώματος. Σε ορισμένες περιπτώσεις, οι υποχρεώσεις επί της εποπτείας εκτελούν ένα άτομο.

Τοπική διοίκηση

Τα καθήκοντά του περιλαμβάνουν ζητήματα που προκύπτουν σε ένα συγκεκριμένο δημοτικό θέμα. Επιπλέον, η τοπική διοίκηση έγκειται στην ευθύνη για την παρακολούθηση της εφαρμογής των εθνικών νόμων.

Η δομή της διοίκησης εγκρίνεται από το αντιπροσωπευτικό σώμα. Μπορεί να περιλαμβάνει εδαφικά και βιομηχανικά όργανα.

Κεφαλή της κας.

Πρόκειται για επίσημο υποκείμενο στο αντιπροσωπευτικό σώμα. Σύμφωνα με τον Χάρτη που εγκρίθηκε, είναι προικισμένο με ορισμένες εξουσίες για την επίλυση ορισμένων καθηκόντων. Ο έλεγχος κατά την εκτέλεση των δραστηριοτήτων πραγματοποιείται από το αντιπροσωπευτικό σώμα του ISU και τον πληθυσμό.

Ο τερματισμός των εξουσιών του κεφαλαίου προβλέπεται από το νόμο. Επιλογές για πρώιμο τερματισμό:

  • Παραίτηση με δική τους συμφωνία ·
  • Ανάκληση από τους ψηφοφόρους ·
  • Απόρριψη γραφείου κ.λπ.

Αντιπροσωπευτικό όργανο

Το αντιπροσωπευτικό σώμα της τοπικής αυτοδιοίκησης είναι ένα εργαλείο επιλογής για την παρουσία του λαού. Αποτελείται από βουλευτές, οι οποίοι επιλέγουν τους ανθρώπους με τη βοήθεια μυστικής ψηφοφορίας. Ο αριθμός των βουλευτών καθορίζεται από τον Χάρτη.

Με την εξουσία να λαμβάνει αποφάσεις για λογαριασμό κατοίκων του διακανονισμού. Επιπλέον, οι υποχρεώσεις του περιλαμβάνουν την εκπροσώπηση των συμφερόντων του Δήμου και των κατοίκων της. Μπορεί να ειπωθεί ότι αυτή η συγκεκριμένη αρχή εφαρμόζει τη διαχείριση σχεδόν όλων των θεμάτων.

Όλες οι λύσεις Οι βουλευτές λαμβάνονται σε συλλογική σειρά.

Η αρχή του αντιπροσωπευτικού σώματος περιλαμβάνει:

  • Εξουσίες της αυτοδιοίκησηςΈγκριση του Χάρτη του Δήμου και την εισαγωγή των αλλαγών σε αυτό.
  • Υιοθέτηση του προϋπολογισμού (τοπική), παρακολούθηση της υποβολής εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση της, καθώς και τη δημιουργία μιας προσφοράς τοπικών φόρων και τελών ·
  • Την αναγνώριση των αναπτυξιακών προγραμμάτων και τα σχέδια για την εφαρμογή τους, τον έλεγχο της εφαρμογής αυτών των προγραμμάτων ·
  • Λαμβάνοντας αποφάσεις σχετικά με τη θέσπιση των κανονισμών για τη διαχείριση της δημοτικής ιδιοκτησίας (γη, αντικείμενα ιδιοκτησίας) ·
  • Τον έλεγχο της δημιουργίας, της αναδιοργάνωσης και της εκκαθάρισης των δημοτικών οργανώσεων. Ίδρυση τιμολογίων για τις τοπικές επιχειρήσεις ·
  • Διακυβερνητική συνεργασία.
  • Τον έλεγχο της εκτέλεσης των ISU και των υπαλλήλων της λήψης αποφάσεων σε τοπικά ζητήματα ·
  • Προσδιορισμός των κανονισμών για την εξασφάλιση των κρατών μελών.

Αποδεικνύεται ότι τα όργανα ISU λειτουργούν ως ενδιάμεσος μεταξύ του πληθυσμού και του κράτους. Το κύριο καθήκον τους είναι να εξασφαλίσουν τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για τη διαμονή των ανθρώπων. Αλλά ταυτόχρονα, η ISU είναι υπεύθυνη για τις ενέργειές της και, πρώτα απ 'όλα, πριν από τον πληθυσμό.

Add a Comment