地元の本質は何ですか...

8.地域の自治政府は、このような問題を解決しています。人口の集団の供給、排水の電気、熱、ガス、給水輸送サービスを提供する。道路活動コミュニケーション、パブリックケータリング、取引などを提供するための条件を作成する。 2つの形態の地元の自己政府があります。 。地元の自己強制の本質は、市民が独立して通常の生活の影響を受ける問題に取り組むことができるということです。

地元の自己政府 - それは何、関数、権利、義務とのか

2021年1月16日。

こんにちは、親愛なるブログ読者Ktonanovenkogo.ru。

それに割り当てられた機能を実行するための任意の状態は、ある程度の電力の構造を作成します(?)。

この構造は構造の階層的原理を持っています。これは、システムのより低いリンクがより高い(子供のピラミッドの原理で)より高いことを意味します。

地方政権

ロシア連邦の力は、政府機関や地方自治体に分けられます。

今日は、地元の自治(MCS)、権力の構造の中でその場所を分析し、地方自治体にどの機能が課されるかを調べます。

地元の自治政府は...

私たちは言語的に「地元の自治政権」という用語を分析します。

  1. 「自己政府」は、その部品上の臓器や構造物の関与なしに、独自のものの管理です。
  2. 「地元」は、自治が「整っている」、すなわち市民が住んでいる場所。

その結果、地方自治体は、この領土の住民の利益にある特定の領土や財産を管理する市民の活動です。

ISUが実行されている領域(すなわち、管理者の単位)が呼ばれます。 市教育 (自治体)。そしてこの管理上および領土ユニットにある財産は、市営財産と呼ばれます。

男性

地元の自治政府の本質は何ですか:

  1. 地域の問題を解決する。
  2. 市財産の管理

同時に、isuの主なもの - 市民の興味を遵守する 自治体に住んでいます。

特定の自治体の市民の意志は、isuの選挙当局を通して、国民投票(どのように?)または他の方法で(次の記事の中で)。選出された体の構造はこの自治体の集団を決定します。

そして今では上記のすべての例について。あなたが村や街に住んでいるとします。この和解の領土とそれに隣接する土地は、市教育と呼ばれています(MO)。

それに応じて市町村プロパティ、特別に創造された管理体を管理します。 都市または農村議会 。彼は地元の自治の本体です。これは、関連するMOの人口によって選ばれます。

電力構造の主題としての地域の自己政府

ロシア連邦の電力の構造のスキームを分析します(下図)。状態の電力は分けられます 2つの枝に - 州の力と地域の自治。

力*新しいウィンドウでフルサイズで開く画像をクリックすると

この方式は2つの主要な種類の自治体だけを割り当てた。実際には、区別するのは慣習です モスクワの8種 。以下の図に明確に描かれています。

タイプ

このリンク内の指定された各MOSに関する詳細を読む。

立法上の正当化 - 連邦法(FZ)131

場所の自己管理はロシア連邦の法律に従って厳格に行われています。 芸術で。ロシア連邦の憲法の12 それは言われています:

ロシア連邦では、地元の自己政府が認識され保証され、それがその権限内で独立している。地方自治体は州当局のシステムに含まれていません。

憲法第130条地方自治体の課題と地方自治体の管理を解決する権利を盛り上げます。アート。 132はMSUを一部の政府の力に伝達する可能性について話し、したがって、その執行のための材料(財務)資金を資金調達することについて話します。

ISUの権利と義務を明確に規制するためには(as?)、作成者が作成し、 承認された連邦法(FZ)No. 131 - 地方自治に関する連邦法。

この文書で 以下の点が規定されています :

  1. isuの市民の権利。
  2. MSSの権限
  3. ISUの組織の原則。
  4. 地元の問題に適用されます。
  5. MSS活動の法的規制
  6. MSDフォーム
  7. MSU体とその活動に対するその責任
  8. 市立法
  9. MSSのための経済的プラットフォーム。

地方自治体

地元の自治政府は、MOの人口によって選ばれた特別な体を通して行われます。当局は分割されています 代表と管理者 .

彼はMOの頭を頭に向かっています。章の名前はMOの法令によって承認されています。そうかも知れない :「市長」、「章」、「通り」

代表器官 (Duma、Council、会議)はMOの人口によって選出されます。

  1. Mo≤100人の人口(選挙法を含む人々を意味する)がある場合、代表的な体は ショー(会議) 市民
  2. 人口が100人以上であるが300人≦300人であるならば、市民は代表的な体を作成するか、MOの住民の出発によってMCSを実行するかを決定する権利がある。
臓器

MSの頭。 人口または代表的な体によって選出された。

MSUオーガン 州の力の当局ではありません。前述の記事で既に述べたように、それらは状態のいくつかの力でのみ授与されます。

どのような質問が地元の自治政権を解決するか

主な機能 地方自治体は芸術によって固定されています。ロシア連邦の憲法の132、連邦法第131号 - FZで洗練された(第14四半期 - 16条)。

  1. 市財産の管理
  2. 地方予算の形成、承認および実行。
  3. 現地の税金と手数料の確立、調整、キャンセル
  4. 注意事項がない場合は、注目さんの機能を実行します(どうですか?)。
  5. 法執行機関
  6. 共同サービスによって人口を提供する組織。
  7. マスタープランMOを作成する。
  8. MOの領土における陸上労働の充実への参加。
  9. キャップを設計するための地域標準の承認
  10. 個人または法人の土地の発作についての決定を下すことを含む、土地MOの使用の実施は、意図された目的に使用されていない場合、
  11. MOの領土上の森林の使用と保全と特別に保護された天然区域を制御する。
  12. 特定のMO内での許可証と文書の発行は、資本建物の試運転を可能にします。
  13. 資本建物の住所、通りの名前、alleysなどの課題とキャンセル。
  14. 許可されていない建物の解体について決定を下す。
  15. 現地道路の配置と修理、交通安全を確保する。
  16. 市営基金の目的の建設
  17. 市立基金からの低所得市民MO住宅を提供する。
  18. 農業の発展と中小企業の発展の確保(それは何ですか?)
  19. MOの領土における輸送サービスの編成
  20. MOの領土に関するテロと過激主義の予防(どのように)。
  21. 緊急事態予防(緊急事態)とその結果の排除への参加。
  22. MOの領土上で火災を防止するためのイベントの組織化、火災の排除への参加とその影響
  23. MOの領土における緊急救助サービスの組織と運営。
  24. 公衆ケータリングサービス、貿易、レジャー、郵便サービスの組織。
  25. ライブラリと彼らの仕事の組織を作成する。
  26. 体育やスポーツの創造(障害者を含む)、民芸芸術の発展のための条件、観光の開発条件。
  27. ホームレスの動物の食器洗い機。
  28. 墓地の組織と内容
  29. MOの他の問題の解決策。

地方自治体の形態

次に、地域の自治の実装形態の形式を知り、それぞれのそれぞれに簡単に焦点を当てています。

  1. ローカル参照 。簡単に言えば、それは解決策を必要とする質問について、議決法を持つこのMOのすべての市民の投票です。秘密の投票が開催され、決定は大多数投票によって行われます。

    参照元語は、このMOの住民(署名を集めることによって)またはISU +地域政権の頭部の代表体(特別な法的法を通じて)を開始する権利を有する。

    参照範囲は、文書の受領日からISUの代表本体への30日以内に任命されています。参照解決策は強制的な実装の対象となります。

  2. 市選挙 。それは、代表的な体のメンバーを選ぶことができる特定のMOの住民のために開催されます。これは、MOの住民の利益に行動します。
    選挙
  3. 投票 代表体の以前に選ばれた代表(副)の見直しによると、MOの変換について、MOの領土の境界を変更する。投票は、MOの住民のイニシアチブで行われます。 recallプロシージャは、その法令にMOを作成するときに処方されます。
  4. 市民を集める 。単純に置くだけで、これはモスクワ居住者の一般会議です。 Mo≦100の居住者数(代表的な体がない)またはMOの住民の要求には、100から300人のMOの住民の要求にあれば、集まりが行われます。

    集会は、その機会の人々の半分が投票法則を持っているのであれば、質問を解決する権利があります。 MOまたはその住民の頭は開始される可能性があります(10人以上)。

    出発の決定は、発生時に存在する人々の50%以上が投票された場合に採用されたと見なされます。決定は実行のために行われました。

  5. 公衆自治 。 MSUのこの形式は、MOの居住者のイニシアチブグループが任意のタスクを提示し、次にMOの会議またはMOの住民の会議での議論のためにそれらを提供することを意味します。同時に、解決するために前方に配置された問題は、限られた数のMoの居住者にのみ関係するかもしれません。

    私は例について説明します:G.ivanovがあなたの入り口に住んでいると言うようにしましょう、階段の順序を例示する時が来たと決めました。彼はあなたの入り口のすべての居住者をこの問題に関する会議に勧めます。

    隣人は問題を議論し、決定を下し、注文を添付するための措置を承認し、それからそれを提案することさえあります。このプロセスは公衆政府と呼ばれます。

  6. 公聴会、議論、会議、カンファレンス 。それらはMOの住民、または代表的な体または投与責任者のいずれかによって開始されます。公聴会では、重要な文書は、例えば、MOの草案、予算MO(プロジェクトとそれに続く実行)の草案です。
  7. モスクワの住民の世論調査 。それは、代表的な本体と(OR)MOの頭部、または州当局のどちらかによって実行することができます。調査結果を実行する必要はありません。推奨事項です。
  8. MOの住民の審判(集団と個人) 。地方自治体による検討に犯し、循環のトピックに関する決定を下すことを犯した。
  9. 他の形態の自己政府はロシア連邦の法律に反していない .
    お祝い

概要

地元の自治政府は、地方自治体事業体を管理するための効果的な方法です。彼らの街の生活の中でどのように積極的に住民から、座っている(など)、地方自治体の発展の有効性、したがって市民の幸福の有効性、そしてそれらの中で居住しています。

私たちのブログを読み、新しい情報を入手!

文献著者: Elena Kopeikina

頑張って! ktonanovenkogo.ruのページに関する速い会議を見て

OGE。社会科学。符号化剤による理論政治。 5.6。地方自治体。

OGE。政治

5.6。地方自治体。

 予定。

  • 地方自治体。コンセプトの本質。
  • 地方自治体の機能
  • 地元の自治の原則。
  • MCSへの人口参加形態
  • isuの力。
  • MCSと地方自治体の違い。
  • 地元の自治の立法基盤。
  • ロシア連邦の憲法からMSSについて。

 地元の自治(MCS)。

地元  自己管理 - 市民の活動の組織化、問題の人口に独立した決定を提供する 地元 価値観、市営財産管理。

地方政権 - 独立した、その責任、決定による人口の活動 地域の問題: この地域の市立(公衆)特性、公共の公益事業組織と社会文化的サービス。

機能 地元の自治。

機能 - 自治体の活動の主な方向。

  • 地方自治体の解決における人口の参加(地方自治体の強化)を確実にする。
  • 関連領域の開発の条件を作成する。
  • 地方自治体の地方自治体、地方予算、承認、執行の管理、現地の税金および手数料の確立。
  • 公益事業における人口のニーズ、社会文化的およびその他のサービスを確保する。
  • 公の秩序の保護。
  • ロシア連邦の憲法によって祀られているISUの利益と権利を保護する。

地元の自治の原則。

  • 独立 地方自治体を通じて地元の自己政府のすべての問題の人口への解決
  • マニホールド 組織 地元の自治。
  • 社会の管理システムと州のisuの分離によって組織された: MSUボディは状態電力システムには含まれていません。 ISUの構造は、人口によって独立して決定されます。
  • コンプライアンス 市民の権利と自由
  • 令状 ISSAの組織と活動に。
  • 宣伝 MSS活動。
  • 集配度と一意性 MSSの活動で。
  • ISUの権限と財源への権威に合わせる (MSSは、その機能の実施に必要な十分な材料および財源の資格があるべきです)。

人口参加形態 MS。

1.非永久:
  • 市選挙への参加
  • 地元の紹介、会議、市民への参加
  • 地域の重要性などの規制上の法的行為のMSUプロジェクトの当局に入れる
2.ハミングMSU:
  • 代表器官 (協議会、民生委員会、地方自治体など)は都市部または農村人口によって選出されます。
  • エグゼクティブエージェンシー : 市長、勉強責任者 等(ISUの人口または代表的な体によって直接選択されている) 政権 (健康、教育、金融部など)

 isuの力。

代表者権限:
  • MCSの権限の量で法律を実施する活動を行います。
  • 現地の予算とその執行に関する報告書を承認します。
  • 現地の税金と手数料を設定します。
  • 関連地域の開発プログラムを承認します。
  • ISUの頭の活動を制御します。
ISUの執行機関の力:
  • 地方経済の管理を行います。
  • 自治体の財産と目的の処分。
  • 現地の予算を開発し、その執行を担当します。
  • 土地関係の規制を行います。

MSU法律は住居の場所での市民を可能にします(地域、四半期、通り) 領土政府 (マイクロ地区のソビエト、通り、家委員会など)

 MCSと地方自治体の違い。

MS。 地方自治体。
状態電源システムには含まれていません。 状態電力のシステムに入ります。
公開根拠があります。 納税者のお金はありません。
選出された当局。 ほとんどの場合、当局に任命された。
権威のための期限があります。 あなたが処方されたら、オフィスの用語はインストールされていません。
市民社会機関を指します。 州機関を指します。
決断は、自治体、機関、組織、およびISSA、地方自治体、および市民だけでなく、すべての企業による執行に必須です。

地元の自治の立法基盤。  

  • ロシア連邦の憲法(アート3,12、Ch.8)
  • 2003年10月6日のロシア連邦における地域自治組織の一般原則について
  • 市法。

地方自治体のRFの芝生 - これはロシアの法律の包括的な業界です。

 ロシア連邦の憲法からMSSについて。

第3条、ロシア連邦憲法第2項 :「人々は直接彼らの力を遂行し、州当局や地方自治体を通して」

  • 地方自治体は州当局システムに含まれていません(第12条)。
  • 地方自治体の構造は、独立して人口によって決定されます(第131条)。
  • 各地域の人口の意見を考慮して、地方自治体が実施される地域の境界の変化(第131条)。
  • 地方自治体は独立して地方自治体の財産を管理し、地方予算を承認し、承認し、現地税金と手数料を確立しています(第132条)。
  • ロシア連邦の保証の憲法(ART.133):地域自治の違反権の司法保護。国家当局によって採択された解決策の結果として生じる追加費用の補償。地方自治体の権利を制限することを禁止する。

材料用品:メルニコバヴェラAleksandrovna。

自治体の働き方地方自治体があるという事実は、すべてのロシア語を知っています。しかし、彼らが必要としていること、そしてこれらの問題の説明に恵まれた力のために、それらがどのようなものであるかについてのものです。私たちの記事では、ロシア連邦の地方自治体があるという事実に対処するための読者に役立ちます。

...

に連絡して

フェイスブック。

Google+

私の世界

市民の社会活動の編成

ロシアでは、2種類の電力

  • 州(一般、政治力)。
  • 市(地方)。

MCSの定義(復号化 - 地方自治体) - 市民の社会活動の組織化、それは地元の問題の独立した解決策の人口に参加することを可能にする。

  • 公共の利益を提供する。
  • 市財産の管理
  • 経済の開発と自治体の文化的範囲

興味深い:政治的な好み - それは何ですか?そして彼らは何ですか?

自治体で行われます。

  • 市内(都市の一部)。
  • 村(共通の地域を持っているいくつかの村)など。

このことから、州の勢力が「上から」コントロールを実行することを見ることができるが、人口自体に彼の事務を管理する機会を提供すること、ならびに地方自治体のいくつかの政府を提供する機会を提供する。

MCSの例は次のとおりです。市議会、市政など

興味深い:ロシア連邦の憲法が採択されたのはいつですか?

活動の基本

MSSの基本を検討してください。

  • 自治体の構造地域レベルの課題のための解決策の実装における独立:州の予算資金の分布に影響を与えるために、例えば、機会はありませんが、市の予算からの資金の分布は完全に彼らの管理下にあります。
  • MSSは州システムから分離されています:MSSリーダーはより高い当局を任命しておらず、この和解に住んでいる場所で選ばれます。
  • ISUの電力システムは含まれていませんが、法人です。
  • MCSによって実行される権限は、受信した材料資源に比例します。小さな農村集落では、ISSの権限は大きな都市よりも少なくなります。

権威の範囲

地元の自治政府によってどの問題が解決されるかの説明を簡単に説明します。

  • 自己政府とその力学校、幼稚園、診療所、いくつかの教育機関の組織と内容、公的法と秩序の遵守を統制する。
  • 市内財産の内容と使用のための課題(住宅および非住宅ファンド)。
  • 道路の内容
  • 自治体の改善のための課題。
  • 効用ネットワークの維持(給水、電気、ガス供給など)。
  • 人口の生活水準を改善するために、他の地方自治体の協会との協力。
  • その他のタスク

市政政府と財産

  • 地域の自己政府住宅用および非住宅不動産の対象(不動産に出された不動産)。
  • 地球;
  • 市教育機関の施設。
  • 医療の施設。
  • 市の小売施設。
  • 文化的建築物の施設。
  • 地方産業の施設など

すべてのこのプロパティの内容が財務を必要とするために。この自治体のために予算を引き上げます。 それへの収入:

  • 現地税(交通、道路税、ユーティリティの支払い)、料金、控除、罰金。
  • 市立産業企業の収入、貿易会社、サービス部門サービスからの控除。
  • 補助金;
  • 財産の民営化からの財政的領収書またはそれを雇用に入れること。

オーガンの権利

MSUボディは題されています:

  • 自治体の組織化州(社会保障部)によって採択された年金と利益を任命する。
  • 採用に対処するために、保護者の確立、親権の剥奪(教育省、評議員、保護者);
  • 市立警察の創造に参加してください - 法の支配の安全に従うことになる体。
  • 地域の規制を取ります。
  • 地方自治体の財産を管理します(不動産の民営化、経済管理への移転、財産を販売し、雇用などの手渡しなど)。
  • 自治体、水域、森林の使用のための規制を決定します。
  • コントロール企業;
  • 市財務省の充填とその費用を統制する。

MSS構造

それは含まれています:

  • コントロールボディ
  • 地方管理
  • 代表的な体。
  • MCSの頭

制御機関

地元の自治体事務所彼は自治体自治政府の費用と財産の監督に従事しています。必要でなければ、これらの機能を廃止することができます。通常、コントロール機関は監査部門と制御部屋の部屋とが代表されています。法令に従うが、選挙に形成されています。あるいは代表的な体の命令によって。場合によっては、監督上の義務は一人の人を実行します。

地方政権

その課題には、特定の自治体の主題で発生する問題を解決することが含まれます。さらに、地域政権は、採用法の実施の監視責任を負っています。

投与の構造は代表的な体によって承認されています。それは領土や産業の体を含めるかもしれません。

MSの頭。

これは代表的な体にとって部下にある公式です。憲章によると、それはいくつかの課題を解決するために特定の力で授与されます。活動の遂行を抑制することは、ISUの代表的な本体と人口によって行われます。

章の力の終了は法律によって提供されています。早期終了のオプション:

  • 自分の合意で辞任する。
  • 有権者による失効
  • オフィスの拒否など

代表器官

地方自治体の代表者は、人々の存在のための選択ツールです。それは秘密の投票の助けを借りて人々を選ぶ代理人で構成されています。代議員数は憲章によって決まります。

和解の居住者に代わって決定を下す権限に恵まれています。さらに、彼の義務には、自治体とその住民の利益の代表が含まれます。この特定の権限はほとんどすべての問題の管理を実行すると言えます。

すべてのソリューションの代理人は、同僚の順序で撮影されています。

代表的な本体の権威には以下が含まれます。

  • 自治体の力自治体の憲章の承認とそれへの変更の導入。
  • 予算(地元)の採用、執行の報告の監視、ならびに現地税および費用の入札の設立。
  • 開発プログラムの認識とそれらを実装する計画、これらのプログラムの実施を制御する。
  • 地方財産管理の規制の確立(地球、財産物)の確立について決定を下す。
  • 市組織の創造、再編、清算を制御する。地域企業のための関税の確立
  • 自治体間協力
  • isuの執行と地域の問題に対する意思決定の役員の執行。
  • MSSを確保するための規制の決定

ISU体が人口と状態との間の仲介者として機能することがわかりました。彼らの主な仕事は、人々の滞在のための好ましい条件の創造を確実にすることです。しかし同時に、ISUはその行動を担当し、まず第一に、人口の前に。

Add a Comment