Жергілікті жердің мәні неде ...

8. Жергілікті өзін-өзі басқару мыналарды шешеді: Халықтың электр, жылу, газ және сумен жабдықтау, дренажды, жанармай құюды ұйымдастыру; көлік қызметтерін ұсыну; Жол қызметі; Байланыс, қоғамдық тамақтану, сауда және т.б. қамтамасыз ету үшін жағдай жасау .. Жергілікті өзін-өзі басқарудың 2 нысандары бар: дереу жергілікті өзін-өзі басқару азаматтарынан дербес, олар өз бетінше (сайлау, референдум, сауалнамалар және т.б.) жүзеге асырады, оған азаматтар өздерінің мүдделеріне қатысты халық өкілін таңдайды . Жергілікті өзін-өзі жүзеге асырудың мәні - азаматтар әдеттегі өмірге әсер ететін мәселелерді өз бетінше шешуі, билікті жүзеге асыруға қатыса алады.

Жергілікті өзін-өзі басқару - ол дегеніміз не, функциялар, құқықтар мен міндеттер

16 қаңтар, 16 қаңтар.

Сәлеметсіз бе, құрметті блог оқырмандары ktonovenkogo.ru.

Оған тағайындалған функцияларды орындау үшін кез-келген күй қуаттың белгілі бір құрылымын жасайды (AS?).

Құрылым құрылысының иерархиялық қағидасы бар. Бұл жүйенің төменгі сілтемелері жоғары (балалар пирамидасы қағидаты бойынша).

Жергілікті үкімет

Ресей Федерациясындағы билік мемлекеттік органдар мен жергілікті мемлекеттік органдарға бөлінеді.

Бүгін біз жергілікті өзін-өзі басқарудың (MCS) қайсысын қарастырамыз, билік құрылымында өз орнын талдап, жергілікті мемлекеттік органдарға қандай функциялар жүктелгенін білеміз.

Жергілікті өзін-өзі басқару ...

Біз «жергілікті өзін-өзі басқару» терминін талдаймыз:

  1. «Өзін-өзі басқару» - кез-келген органның басшылығы, кез-келген органдар мен құрылымдарды тарта отырып, өз бетінше басшылық;
  2. «Жергілікті» өзін-өзі басқару өзін-өзі басқару «орнында», яғни I.E. Онда азаматтар тұрады.

Демек, жергілікті билік азаматтардың осы аумақтың тұрғындарының мүдделері үшін белгілі бір аумақты және мүлікті басқару жөніндегі іс-шаралар болып табылады.

ISU жүргізілетін аумағы (I.e., әкімшілік-аумақтық бірлік) деп аталады Муниципалды білім (муниципалитет). Және осы әкімшілік-аумақтық бірлікте орналасқан мүлік коммуналдық меншік деп аталады.

Ерлер

Жергілікті өзін-өзі басқарудың мәні неде?

  1. Жергілікті мәселелерді шешу;
  2. Коммуналдық меншікті басқару.

Сонымен бірге, ИСУ-дағы бастысы - Азаматтардың мүдделерін сақтау муниципалитетте өмір сүру.

Белгілі бір муниципалитет азаматтарының еркі референдум арқылы (қалай?) Немесе басқа жолдармен (келесі мақалада), референдум арқылы, ИСО сайлау органдары арқылы көрінеді. Сайланған органдардың құрамы осы муниципалитеттің тұрғындарын анықтайды.

Енді жоғарыда айтылғандардың бәрі - мысалда. Сіз ауылда немесе қалада тұрасыз делік. Осы елді мекеннің аумағы мен оған іргелес жер учаскесі коммуналдық білім деп аталады (MO).

Муниципалитетті басқарады (ол не?), Сәйкесінше, коммуналдық меншік, арнайы құрылған басқару органы - қалалық немесе ауылдық кеңес . Ол жергілікті өзін-өзі басқарудың негізгі органы, оны тиісті ММ тұрғындары таңдайды.

Жергілікті өзін-өзі басқару билік құрылымы ретінде

Біз Ресей Федерациясындағы билік құрылымының схемасын талдаймыз (төмендегі суретте). Мемлекеттегі қуат бөлінеді 2 филиалда - мемлекеттік билік және жергілікті өзін-өзі басқару.

Күш* Суретті басқан кезде ол жаңа терезеде толық көлемде ашылады

Бұл схема муниципалитеттің тек 2 негізгі түрін бөлді. Шын мәнінде, бұл әдеттегідей Мәскеудің 8 түрі . Бізді келесі суретте анық бейнелейді:

Түрлері

Осы сілтемедегі көрсетілген мос туралы мәліметтерді оқыңыз.

Заңнамалық негіздеу - Федералды заң (FZ) 131

Орындардағы өзін-өзі басқару Ресей Федерациясының заңнамасына сәйкес орындалады. Өнерде. Ресей Федерациясының Конституциясы Айтылды:

Ресей Федерациясында жергілікті өзін-өзі басқару танылған және кепілдендірілген, ол өз құзыреті шегінде дербес танылады. Жергілікті өзін-өзі басқару органдары мемлекеттік органдар жүйесіне кірмейді.

Конституцияның 130-бабы жергілікті мәселелерді шешуге және коммуналдық меншікті басқару құқығын береді. Өнер. 132 ММУ-ді мемлекеттік күштерге беру мүмкіндігі және сәйкесінше, олардың орындалуы үшін материалдық (қаржылық) қаражат беру мүмкіндігі туралы келіссөздер.

ISU құқықтары мен міндеттері үшін нақты реттелетіні үшін (?), Заң шығарушы және Бекітілген Федералды заң (Фц) № 131 - жергілікті өзін-өзі басқару туралы федералды заң.

Бұл құжатта Келесі тармақтар тағайындалады :

  1. азаматтардың ИСУ құқығы;
  2. АЖ өкілеттіктері;
  3. ISU ұйымдастыру принциптері;
  4. Жергілікті мәселелерге не қатысты;
  5. БҒМ қызметін құқықтық реттеу;
  6. MSD формасы;
  7. ММУ органдары және олардың қызметі үшін олардың жауапкершілігі;
  8. Муниципалды заңнама;
  9. АЖ-ға арналған экономикалық платформа.

Жергілікті өзін-өзі басқару

Жергілікті өзін-өзі басқару арнайы органдар арқылы жүзеге асырылады, оны ХО халқы таңдайды. Билік бөлінеді Өкіл және басқарушылық .

Ол басын басқарады. Тараудың атауы МО Жарғысымен бекітілген. Бұлай болуы мүмкін : «Әкім», «Тарау», «Көше» және т.б.

Өкілдік орган (Дума, Кеңес, жиналыс) ХМ халқы сайланады.

  1. Егер MO ≤ 100 адам (сайлау заңы бар адамдарды білдіретін адамдар », содан кейін өкілдік орган Көрсету (жиналыс) Азаматтар.
  2. Егер халық саны 100 адам болса, онда 300 адам, содан кейін 300 адам, содан кейін азаматтар өкілді орган құруды немесе МО тұрғындарының кетуімен МКК-ны орындауды анықтауға құқылы.
Мүшелер

ЖОҒАРЫ МС. Халық немесе өкілді орган сайлады.

ММУ органдары Мемлекеттік билік органдары емес. Бұрын мақалада айтылғандай, олар тек мемлекеттердің кейбір өкілеттіктерімен танысуға болады.

Қандай сұрақтар жергілікті өзін-өзі басқаруды шешеді

Негізгі функциялар Жергілікті үкіметтер өнерге негізделген. Ресей Федерациясының Конституциясының 132-сі және № 131-Фц федералды заңында (14 - 16-бап) тазартылды:

  1. коммуналдық меншікті басқару;
  2. жергілікті бюджетті қалыптастыру, бекіту және орындау;
  3. Жергілікті салықтар мен алымдарды белгілеу, түзету немесе болдырмау;
  4. Нотариустың функцияларын орындау (егер нотариус болмаса);
  5. құқық қорғау органдары;
  6. халықты коммуналдық шаруашылықпен қамтамасыз етуді ұйымдастыру;
  7. MO бас жоспарын құру;
  8. МО аумағында кадастрлық жұмыстарды орындауға қатысу;
  9. Қақпақтарды жобалаудың жергілікті стандарттарын бекіту.
  10. Жер учаскелерін пайдалануды бақылауды жүзеге асыру, соның ішінде жеке немесе заңды тұлғалардағы жер учаскелерін алып қою туралы шешім қабылдау, егер олар мақсатына пайдаланылмаса;
  11. МО аумағында ормандар мен арнайы қорғалатын табиғи аймақтарды пайдалану және сақтауды бақылау;
  12. белгілі бір МО шегінде құрылыс үшін рұқсаттар мен құжаттарды беру, капиталды пайдалануға беруге рұқсат беру;
  13. астаналық ғимараттардың мекен-жайларын, көшелердің, аллеялардың және т.б. мекен-жайларын тағайындау және жою;
  14. Рұқсат етілмеген ғимараттарды бұзу туралы шешім қабылдау;
  15. Жол қауіпсіздігін қамтамасыз ететін жергілікті жолдарды орналастыру және жөндеу;
  16. Коммуналдық қордың объектілерінің құрылысы;
  17. Муниципалды қордан тұрғын үй аз қамтылған азаматтарды қамтамасыз ету;
  18. ауыл шаруашылығының дамуы және шағын және орта бизнесті дамыту үшін жағдайларды қамтамасыз ету (бұл не?);
  19. МО аумағында көлік қызметтерін ұйымдастыру;
  20. Терроризм мен экстремизмнің алдын-алу (қалай?) MO аумағында;
  21. төтенше жағдайлар (төтенше жағдайлар) және олардың салдарын жоюға қатысу;
  22. Мо аумағында өрттердің алдын алу, өрттерді жоюға қатысу және олардың салдары;
  23. МО аумағында авариялық-құтқару қызметін ұйымдастыру және пайдалану;
  24. қоғамдық тамақтандыру, сауда, демалыс, пошта байланысы қызметтері;
  25. кітапханалар мен олардың жұмысын ұйымдастыру;
  26. дене шынықтыру және спорт үшін жағдай жасау (соның ішінде мүгедектерді), халықтық өнерді дамыту шарттары, туризмді дамыту шарттары;
  27. үйсіз жануарлардың ыдыс жуғыштары;
  28. Зираттарды ұйымдастыру және мазмұны;
  29. Модың басқа мәселелерін шешу.

Жергілікті өзін-өзі басқарудың нысандары

Әрі қарай, біз жергілікті өзін-өзі басқаруды жүзеге асыру нысанын білеміз және олардың әрқайсысына қысқаша назар аударамыз.

  1. Жергілікті референдум . Егер қысқаша мәлімет берсе, бұл Дауыс беру туралы заңға ие, бұл барлық азаматтардың дауыс беру туралы дауысы, бұл шешім қабылдауды қажет етеді. Құпия дауыс беруге арналған бюллетень өткізіліп, шешім көпшілік дауыспен қабылданады.

    Референдум осы ММ тұрғындарын (қол жинау арқылы) немесе ОСУ + Өкілдік органын жергілікті әкімшіліктің басшысының (арнайы нормативтік-құқықтық актімен) бастауға құқылы.

    Референдум ISU өкілдік органына құжаттар алған күннен бастап 30 күннен кешіктірмей тағайындалады. Референдум шешімі міндетті түрде орындалуға жатады.

  2. Муниципалды сайлау . Ол белгілі бір ММ тұрғындары, ол өкілдік органның мүшелерін таңдауы мүмкін, ол ХМ тұрғындарының мүдделеріне қатысады.
    Сайлау
  3. Дауыс Бұрын таңдаған өкілдің (орынбасары) өкілді органның қарауына сәйкес, ММ-нің аумақтық шекараларын өзгерту туралы МО-ны қайта құру туралы. Дауыс беру МО тұрғындарының бастамасымен жүзеге асырылады. Ескерту рәсімі Мо өзінің Жарғысын құру кезінде тағайындалады.
  4. Азаматтарды жинау . Жай, бұл Мәскеу тұрғындарының жалпы жиналысы. Жиналыс MO ≤ 100 тұрғындарының саны (егер 100-ден 300 адамға дейін »ХМ тұрғындарының өтініші бойынша немесе Қазақстан тұрғындарының өтініші бойынша жүзеге асырылады.

    Жиналыс кез-келген сұрақтарды шешуге құқылы, егер кез-келген халықтың жартысы дауыс беру туралы заңға ие болса. МО немесе оның тұрғындарының басшысы басталуы мүмкін (кемінде 10 адам).

    Шешім қабылданған жағдайда қабылданды деп саналады, егер оның пайда болуына қатысқан адамдардың 50% -дан астамы дауыс берді. Өткізу үшін шешім қабылданды.

  5. Қоғамдық өзін-өзі басқару . ММУ-дің бұл нысаны ХМ тұрғындарының бастамашыл тобы кез-келген тапсырмаларды алға тартады, содан кейін оларды кездесулерде немесе ХМ тұрғындарының конференцияларында талқылауға ұсынады. Сонымен бірге, шешуге бағытталған проблемалар тек ХМ тұрғындарының шектеулі санына қатысты болуы мүмкін.

    Мен мысалда түсіндіремін: Жетіспей, кіреберісте тұратын Г.Иванов баспалдақтарға үлгілі бұйрық әкелетін кез келді делік. Ол барлық тұрғындарды осы мәселе бойынша жиналысқа шақырады.

    Көршілер проблеманы талқылап, шешім қабылдайды және тапсырыс тіркеу шараларын мақұлдайды, содан кейін де оны ұсынады. Бұл процесс мемлекеттік өзін-өзі басқару деп аталады.

  6. Қоғамдық тыңдаулар, пікірталастар, кездесулер, конференциялар . Оларды МО тұрғындары немесе өкілді орган немесе әкімшілік басшысы бастайды. Қоғамдық тыңдауларда маңызды құжаттар тыңдалады, мысалы, МО Жарғысының жобасына, бюджетке MO (жоба және одан кейінгі орындау).
  7. Мәскеу тұрғындарының сауалнамалары . Оны өкілді орган және (немесе) МО басшысы немесе мемлекеттік органдар жүргізе алады. Сауалнама нәтижелерін орындау қажет емес, олар тек ұсыныс.
  8. МО тұрғындарының ИСУ-ға жүгінуі (ұжымдық және жеке) . Жергілікті билік органдарымен қарауға және айналысқаны тақырыбында шешім қабылдауға.
  9. Өзін-өзі басқарудың басқа нысандары Ресей Федерациясының заңнамасына қайшы келмейді .
    Мейрам

Қысқаша мазмұны

Жергілікті өзін-өзі басқару - коммуналдық ұйымдарды басқарудың тиімді әдісі. Қалаларының өміріндегі белсенділердің, отырды (және т.б.), муниципалитеттер дамуының тиімділігі, сондықтан азаматтардың әл-ауқаты, оларда тұрады.

Біздің блогымызды оқып, жаңа ақпарат алыңыз!

Мақала Автор: Елена Копейкина

Сәттілік тілеймін! Ктоновенкого.Ру беттерінде жылдам жиналыстарды көру

Oge. Әлеуметтік ғылым. Кодикатордың теориясы. Саясат. 5.6. Жергілікті үкімет.

Oge. Саясат

5.6. Жергілікті үкімет.

 Жоспар.

  • Жергілікті үкімет. Тұжырымдаманың мәні.
  • Жергілікті өзін-өзі басқару функциялары.
  • Жергілікті өзін-өзі басқару принциптері.
  • Халықтың MCS қатысу формалары.
  • ISU өкілеттіктері.
  • МК-нің және жергілікті басқарудың айырмашылықтары.
  • Жергілікті өзін-өзі басқарудың заңнамалық негіздері.
  • Ресей Федерациясының Конституциясынан АЭС туралы.

 Жергілікті өзін-өзі басқару (MCS).

Жергілікті  Өзін-өзі басқару - халыққа тәуелсіз шешім ұсынатын азаматтардың қызметін ұйымдастыру жергілікті Құндылықтар, коммуналдық мүлікті басқару.

Жергілікті үкімет - тәуелсіз, оның жауапкершілігімен, халыққа шешім арқылы Жергілікті мәселелер: Бұл аумақтың коммуналдық (қоғамдық) мүлкін басқару, коммуналдық шаруашылықты ұйымдастыру және әлеуметтік-мәдени қызметтерді ұйымдастыру.

Функциялар жергілікті өзін-өзі басқару.

Функциялар - коммуналдық қызметтің негізгі бағыттары, өкілеттіктер.

  • Халықтың жергілікті істерді шешуге қатысуын қамтамасыз ету (муниципалды демократияны нығайту).
  • Тиісті аумақты дамыту үшін жағдайлар жасау.
  • Коммуналдық меншікті басқару, жергілікті бюджетті қалыптастыру, бекіту және орындау, жергілікті салықтар мен алымдар салу.
  • Халықтың коммуналдық қызметтерге, әлеуметтік-мәдени және басқа қызметтерге қажеттілігін қамтамасыз ету.
  • Қоғамдық тәртіпті қорғау.
  • Ресей Федерациясының Конституциясымен бекітілген ИСУ мүдделері мен құқықтарын қорғау.

Жергілікті өзін-өзі басқару принциптері.

  • Егемендік Жергілікті өзін-өзі басқарудың барлық мәселелері халыққа жергілікті өзін-өзі басқарудың шешімдері
  • Жалыққан қабаты ұйымдастырушылық Форма жергілікті өзін-өзі басқару.
  • ИСУ-дің қоғам мен мемлекет менеджмент жүйесіне бөлінуімен ұйымдастырылған: ММУ органдары мемлекеттік билік жүйесіне кірмейді. ISU құрылымын халық өз бетінше анықтайды.
  • Көнгіштік Азаматтардың құқықтары мен бостандықтары.
  • Көгалдық ISSA ұйымында және қызметінде.
  • Жарнама АЖ қызметі.
  • Колледждылық және бірегейлік АЖ қызметінде.
  • ISU-нің беделіне материалдық және қаржылық ресурстарға сәйкес келу (АЖЖ өз функцияларын орындау үшін қажетті материалдық және қаржылық ресурстарға ие болуы керек).

Халықтың қатысу формалары Ханым.

1. Тұрақты емес:
  • Коммуналдық сайлауға қатысу
  • Жергілікті референдумдарға, кездесулерге, азаматтарға қатысу
  • ММУ билік органдарына жергілікті маңызы бар нормативтік құқықтық актілердің жобаларын енгізу және т.б.
2. ММУ-ді қабылдады:
  • Өкілдік орган (Кеңес, Дума, коммуналдық комитет және т.б.) қалалық немесе ауыл тұрғындары сайлайды;
  • Атқарушы орган : Әкім, Старость, әкімшілік басшысы және т.б. (Халықпен немесе ОСҰ-ның өкілдері немесе өкілдері) және олар басқарады басқарма (Денсаулық, білім, қаржы бөлімі және т.б.)

 ISU өкілеттіктері.

Өкілеттік орган:
  • «МК) беделіне қарай заңгерлік іс-шараларды жүзеге асырады;
  • Жергілікті бюджетті және оны орындау туралы есепті бекітеді;
  • Жергілікті салықтар мен алымдарды белгілейді;
  • Тиісті аумақтардың даму бағдарламаларын бекітеді;
  • ISU басшысының қызметін бақылауды жүзеге асырады.
ISU атқарушы органының өкілеттіктері:
  • коммуналдық шаруашылықты басқаруды жүзеге асырады;
  • мүліктік және коммуналдық меншік объектілерін шығарып алу;
  • Жергілікті бюджетті әзірлейді және оның орындалуына жауап береді;
  • Жер қатынастарын реттеуді жүзеге асырады.

ММУ заңнамасы азаматтарға тұрғылықты жері бойынша (көршілер, кварталдар, көшелер) мүмкіндік береді Аумақтық үкіметтер (Микро аудан, көше, үй комитеттерінің кеңестері және т.б.)

 МК-нің және жергілікті басқарудың айырмашылықтары.

Ханым. Жергілікті өзін-өзі басқару.
Мемлекеттік билік жүйесіне кірмейді. Мемлекеттік билік жүйесіне енеді.
Қоғамдық негіз бар. Салық төлеушінің ақшасы жоқ.
Сайланған билік. Көп жағдайда тағайындалған билік органдары.
Биліктің мерзімдері бар. Егер сіз тағайындалған болсаңыз, онда Office термині орнатылмаған.
Азаматтық қоғам институттарына қатысты. Мемлекеттік мекемелерге жатады.
Шешімдер муниципалитет, мекемелер, ұйымдар, сондай-ақ ISSS, жергілікті билік органдары және азаматтардың аумағында орналасқан барлық кәсіпорындардың орындауы үшін міндетті болып табылады.

Жергілікті өзін-өзі басқарудың заңнамалық негіздері.  

  • Ресей Федерациясының Конституциясы (3, 12 және Ч. 8-бап)
  • 2003 жылғы 6 қазандағы «Ресей Федерациясындағы жергілікті өзін-өзі басқару ұйымының жалпы қағидаттары туралы» федералды заңы
  • Коммуналдық заң.

Қалалық РФ заңы - Бұл Ресей заңының жан-жақты индустриясы, ол жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастыруда туындайтын қоғамдық қатынастарды нығайтатын және реттейтін құқықтық нормалар жиынтығын білдіреді.

 Ресей Федерациясының Конституциясынан АЭС туралы.

Ресей Федерациясы Конституциясының 3-бабы 2-тармағы : «Адамдар өз өкілеттіктерін, сондай-ақ мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару арқылы жүзеге асырады»

  • Жергілікті өзін-өзі басқару органдары мемлекеттік органдар жүйесіне кірмейді (12-бап);
  • Жергілікті өзін-өзі басқару органдарының құрылымын өз бетінше анықтайды (131-бап);
  • Тиісті аумақтар халқының пікірін ескере отырып, жергілікті үкіметтер жүзеге асырылатын аумақтардың шекарасындағы өзгеріс (131-бап);
  • Жергілікті өзін-өзі басқару органдары коммуналдық меншікті дербес басқарады, жергілікті бюджетті қалыптастырады, бекітеді, жергілікті салықтар мен алымдар құрады (132-бап);
  • Ресей Федерациясының Конституциясы кепілдік береді (133-бап): жергілікті өзін-өзі басқарудың бұзылған құқықтарын қорғау; Мемлекеттік органдар қабылдаған шешімдер нәтижесінде пайда болған қосымша шығындарды өтеу; Жергілікті өзін-өзі басқару құқығын шектеуге тыйым салу.

Дайындалған материалдар: Мельникова Вера Александровна.

Өзін-өзі басқару қалай жұмыс істейдіКейбір жергілікті үкіметтердің әр орыс тілдерін білуі керек. Бірақ олар не керек, сондықтан оларға не қажет және қандай өкілеттіктер осы мәселелерді түсіндіруге қиын болуы мүмкін. Біздің мақалада біз оқырмандарға Ресей Федерациясында жергілікті үкіметтердің бар екендігі туралы күресуге көмектесеміз.

...

Байланыста

Facebook.

Google+

Менің Әлемім

Азаматтардың әлеуметтік белсенділігін ұйымдастыру

Ресейде, екі қуат сорттары:

  • Мемлекет (жалпы, саяси билік);
  • Муниципалды (жергілікті).

MCS анықтамасына сәйкес (декодтау - жергілікті басқару) - азаматтардың әлеуметтік белсенділігін ұйымдастыру, бұл жергілікті мәселелерді дербес шешуге халыққа қатысуға мүмкіндік береді:

  • Қоғамдық мүдделерді қамтамасыз ету;
  • Коммуналдық меншікті басқару;
  • Муышалдың мәдени саласын дамыту және дамыту.

Бұл қызықты: саяси преференциялар - бұл не және олар не?

Ол муниципалитеттерде жүзеге асырылады (MCS):

  • Қалада (қаланың бөліктері);
  • Ауылда (бірнеше ауылдарда, ортақ ауданы бар) және т.б.

Осыдан кейін, мемлекеттік билік «жоғарыдан» бақылауды жүзеге асырады, бірақ олардың халық алдындағы істерін басқаруға мүмкіндік береді, сонымен қатар кейбір аймақтық мәселелерді жергілікті басқару органдарымен қамтамасыз етуге мүмкіндік береді.

MCS мысалдары: муниципалды кеңес, муниципалды басқару және т.б.

Бір қызығы: Ресей Федерациясының Конституциясы қашан қабылданды?

Қызмет негіздері

АЖ негіздерін қарастырыңыз:

  • Өзін-өзі басқару құрылымыЖергілікті деңгейдегі міндеттерді шешудегі тәуелсіздік: мемлекеттік бюджет қаражатының үлесін, мысалы, мемлекеттік бюджет қаражатының таралуына әсер ету, мысалы, мүмкіндіктері жоқ, бірақ қалалық бюджеттен қаражаттың таралуы толығымен бақылауында;
  • АЖ мемлекеттік жүйеден бөлінген: MSS басшылары жоғары билік органдарын тағайындамайды және олар осы елді мекенде тұратын адамдарда таңдалады;
  • ISU энергетикалық жүйесі кірмейді, бірақ заңды тұлға;
  • МК-ны жүзеге асыратын өкілеттіктер алынған материалдық ресурстарға пропорционалды болады: шағын ауылдық елді мекенде ХҒС-ның беделі ірі қалаға қарағанда аз болады.

Билік саласы

Жергілікті өзін-өзі басқару қандай мәселелерді шешкені туралы қысқаша елестетіңіз:

  • Өзін-өзі басқару және оның күшіМектептерді, балабақшалардың, клиниканың, кейбір оқу орындарының құрылуы және мазмұны, қоғамдық құқық пен тәртіпті бақылау;
  • Коммуналдық меншікті (тұрғын және тұрғын емес қор) мазмұны мен пайдалану бойынша міндеттер;
  • Жол мөлшері;
  • Муниципалитетті жетілдіру бойынша міндеттер;
  • Коммуналдық желілерге техникалық қызмет көрсету (сумен жабдықтау, электр, газбен жабдықтау және т.б.);
  • Халықтың өмір сүру деңгейін жақсарту мақсатында басқа муниципалды бірлестіктермен ынтымақтастық;
  • Басқа тапсырмалар.

Коммуналдық үкіметтерде және мүлкі бар:

  • Аудандардағы өзін-өзі басқаруТұрғын және тұрғын емес жылжымайтын мүлік объектілері (жолсыз жылжымайтын мүлік);
  • Жер;
  • Коммуналдық оқу орындарының үй-жайы;
  • Денсаулық сақтау объектілері;
  • Қалалық бөлшек сауда үй-жайлары;
  • Мәдени құрылымдардың үй-жайы;
  • Жергілікті өнеркәсіптің үй-жайы және т.б.

Барлық осы мүліктің мазмұнын қамтамасыз ету үшін қаржы қажет. Бұл үшін муниципалитет бюджетін жасайды. Оған кірістер мыналарды әкеледі:

  • Жергілікті салықтар (көлік, жол салығы, коммуналдық төлемдер), алымдар, шегерімдер және айыппұлдар;
  • Коммуналдық өнеркәсіптік кәсіпорындардың, сауда фирмаларының, қызметтер секторының табыстарынан шегерімдер;
  • Субсидиялар;
  • Мүлікті жекешелендіруден немесе оны жалдауға қоюдан қаржылық түсімдер.

Мүшелердің құқықтары

ММУ органдары құқылы:

  • Өзін-өзі басқаруды қалай ұйымдастырдыМемлекет қабылдаған зейнетақы мен жеңілдіктерді тағайындайды (Әлеуметтік қамсыздандыру);
  • Асырап алу, қамқоршылық, ата-ана құқығынан айыру (білім бөлімі, қамқоршылар және қамқоршылық департаменті);
  • Муниципалды полиция құруға қатысыңыз - заңның сақталуын қадағалайтын орган;
  • Жергілікті ережелер қабылдаңыз;
  • Коммуналдық меншікті басқару (жылжымайтын мүлікті жекешелендіру, шаруашылық жүргізу, оны жалдауға және оны жалдауға және т.б. сатуға арналған шешімдер қабылдайды);
  • Коммуналдық объектілерді, су объектілерін, ормандарды пайдалану ережесін анықтаңыз;
  • Бақылау кәсіпорындары;
  • Қалалық қазынашылық пен оның шығыстарын толтыруды бақылау.

МСС құрылымы

Оған мыналар кіреді:

  • Басқару органы;
  • Жергілікті әкімшілік;
  • Өкілдік орган.
  • MCS жетекшісі.

Басқару агенттігі

Жергілікті өзін-өзі басқару кеңсесіКоммуналдық өзін-өзі басқарудың шығындары мен мүлкін бақылаумен айналысады. Егер қажет болмаса, онда бұл функцияларды жоюға болады. Әдетте бақылау органы аудит департаменті және бақылау және есептер палатасы палатасы ұсынылған. Сайлауда, бірақ сайлауда қалыптасады. Немесе өкілді органның қаулысымен. Кейбір жағдайларда бақылаудағы міндеттемелер бір адамды жүзеге асырады.

Жергілікті басқару

Оның міндеттері белгілі бір муниципалды субъектіде туындайтын мәселелерді шешуді қамтиды. Сонымен қатар, жергілікті әкімшілік қабылданған заңдардың орындалуын бақылау үшін жауап береді.

Әкімшілік құрылымын өкілдік орган бекітеді. Оған аумақтық және өнеркәсіптік органдар кіруі мүмкін.

ЖОҒАРЫ МС.

Бұл өкілдік органға бағынады. Қабылданған Жарғыға сәйкес, бірқатар міндеттерді шешу үшін белгілі бір өкілеттіктер бар. Іс-шаралардың орындалуын бақылауды ИСУ және халық өкілді органы жүзеге асырады.

Тараудың өкілеттіктерін тоқтату заңмен қамтамасыз етілген. Ерте тоқтатудың нұсқалары:

  • Өздерінің қызметінен кету;
  • Сайлаушылардың кері қайтарылуы;
  • Кеңседен бас тарту және т.б.

Өкілдік орган

Жергілікті өзін-өзі басқарудың өкілді органы - халықтың қатысуы үшін селекциялық құрал. Ол құпия дауыс беру арқылы адамдарды таңдаған депутаттардан тұрады. Депутаттар саны жарғымен анықталады.

Елді мекендердің атынан шешім қабылдауға өкілеттік берді. Сонымен қатар, оның міндеттемелеріне муниципалитет пен оның тұрғындарының мүдделерін білдіру кіреді. Бұл нақты орган барлық мәселелерді басқаруды жүзеге асырады деп айтуға болады.

Барлық шешімдер депутаттары алқалы тәртіп бойынша қабылданады.

Өкіл органы өкілеттіктері:

  • Өзін-өзі басқару өкілеттіктеріМуниципалитеттің жарғысын бекіту және оған өзгерістер енгізу;
  • Бюджеттің (жергілікті) қабылдау, оны орындау туралы есеп беру, сондай-ақ жергілікті салықтар мен алымдар ұсынысы;
  • Даму бағдарламаларын тану және оларды іске асыру жоспарлары, осы бағдарламалардың орындалуын бақылау;
  • Коммуналдық меншікті басқару туралы ережені белгілеу туралы шешім қабылдау (Жер, мүлік объектілері);
  • Коммуналдық ұйымдарды құру, қайта құру және таратуды бақылау. Жергілікті кәсіпорындарға тарифтерді белгілеу;
  • Муниципалды ынтымақтастық;
  • Жергілікті мәселелер бойынша шешім қабылдаудың ISU және лауазымды адамдарының орындалуын бақылау;
  • АЖ-ны қамтамасыз ету ережелерін анықтау.

Изу органдары халық пен мемлекет арасындағы делдал ретінде әрекет ететіні белгілі болды. Олардың басты міндеті - адамдардың қалауына қолайлы жағдай жасауды қамтамасыз ету. Бірақ сонымен бірге, ИСУ өз іс-әрекеттері үшін және, ең алдымен, халық алдында жауап береді.

Add a Comment